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中共达州市科协党组 关于市委第七巡察组反馈意见整改情况的通报

来源:    编辑:    发布日期:2023-08-31 17:01:17    点击数:2558 人次


根据市委统一部署,20221121日至1229日,市委第七巡察组对市科协党组开展常规巡察。2023217日,市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、市科协党组及主要负责人组织整改落实情况

一是市科协收到反馈意见后,市科协党组及主要负责人高度重视,切实履行主体责任,立即开展整改工作,研究成立了巡察整改工作领导小组,并2023220日召开了巡察整改工作会,2023317日召开了巡察工作推进会,并不定期听取整改完成情况、督促整改二是结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议,制定巡察整改专题民主生活会方案,202332召开市科协党组巡察整改专题民主生活会,市科协党组书记、主席杨明军带头认领问题,开展批评和自我批三是将反馈问题印发各部室,研究制定了《关于落实市委第七巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改措施、整改时限和整改责任人。同时建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、整改措施和完成时限,并督促整改。

截至目前,市委第七巡察组反馈的33个具体问题,已整改完成31项,正在整改问题2。整改过程中新制定制度3个,修改完善制度3个,退回费用4585.95批评教育6人次。

二、市委书记点人点事问题整改情况

市科协无市委书记点人点事问题。

巡察反馈问题整改落实情况

1.关于对习近平重要讲话研讨不够,解读不深的问题。2021528日,习近平在中国科协第十次全国代表大会发表重要讲话,市科协在同年7月党组(扩大)会议传达学习时,未制定贯彻落实方案。

整改情况:市科协党组会议集中学习了习近平重要讲话,结合市科协工作,研究制定了《达州市科协贯彻落实中国科协第十次全国代表大会发表重要讲话方案》。

整改结果:已完成整改。

2.两会精神学习研讨流于形式。2022年,未学习贯彻全国两会精神及市五届人大二次会议、市政协五届二次会议精神。

整改情况一是2023227日,组织传达学习了市五届人大二次会议、市政协五届二次会议精神,研究提出了贯彻落实意见二是市科协主要领导对相关责任领导、责任人进行了批评教育。三是建章立制堵塞漏洞,制定印发理论学习制度。

整改结果:已完成整改。

3.对上级决议未抓好落实。20221013日,学习中共中央办公厅《推动领导干部能上能下规定》、省纪委机关、省委组织部《印发〈关于提高民主生活会质量的有关规定〉的通知》,未结合本单位实际研究贯彻落实意见;2022729日,学习《市委关于推进2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》和《关于印发〈规范党务工作五条措施〉的通知》文件精神时,未结合职能职责制定贯彻落实意见;20213月,市政府办下发关于贯彻落实《四川省权责清单管理办法》的通知,未按要求纳入中心组学习。

整改情况2023227日党组会组织学习中办《推动领导干部能上能下规定》、省纪委机关省委组织部《印发〈关于提高民主生活会质量的有关规定〉的通知》、《市委关于推进2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》、《规范党务工作五条措施》,研究贯彻落实意见。2023227日党组中心组学习了《四川省权责清单管理办法》。

整改结果:已完成整改。

4.党组核心作用发挥不充分。市科协20201015日印发的《意识形态工作分析研判制度》将达州市科协党建工作领导小组确定为分析研判工作机构,《舆情应对处置工作办法》中将本应由党组承担的领导责任落实到党建工作领导小组。

整改情况修订了《意识形态工作分析研判制度》和《舆情应对处置工作办法》,2023410日党组会研究审议并通过。

整改结果:已完成整改。

5.意识形态工作责任制不健全。2020617日调整的市科协意识形态工作领导小组组成人员中,非中共党员担任副组长。

整改情况根据工作实际,2023410日党组会研究调整市科协意识形态工作领导小组组成人员,党组书记、主席任组长,党组成员、副主席任副组长,市科协党建办主任及各党支部书记为成员

整改结果:已完成整改。

6.四个纳入执行不严。党组领导班子2020年、2021年民主生活会对照检查材料未纳入意识形态内容。

整改情况2023227日党组会组织学习省委组织部《印发〈关于提高民主生活会质量的有关规定〉的通知》,将意识形态内容纳入了2022年度民主生活会对照检查材料

整改结果:已完成整改。

7. 科普服务全省垫底。达州科普供给总体数量不足、质量不高,服务面精准性不强。2021天府科技云精准科普服务人均科普服务量位列全省倒数第四。

整改情况一是2022年召开全市科普工作会议,分析存在问题,并安排部署当年的天府科技云任务。要求各地必须强领导、重认识,制定方案,完成下达分解的任务。二是市科协出台了《关于印发<利用天府科技云服务全民科学素质提升8条措施>的通知》,要求各地结合实际情况选择合理有效的方式开展天府科技云工作。三是20223月起,市科协执行周报、月研调度会,有效督促各地找差距,想办法完成任务。目前,达州在全省11整改成效明显。

整改结果:已完成整改。

8.科普载体使用率低。中国科学技术馆于202011月向市科协新配发的1型科普大篷车,2021—2022年累计使用14次,占规定次数的11.7%;共运行32天,占规定天数的16%

整改进度一是市科协411日制定了《科普大篷车使用工作方案》,强化认识,尽可能统筹规划时间,下基层开展活动。二是建立台账,市科协34月已分别在大竹县、开江县开展7次科普大篷车进校园科普活动。5月底,万达开科协整合三地优秀科普资源联合开展“喜迎六一 科普童行”科普进校园活动。

整改结果:已完成整改。

9.资金效益发挥不充分。2019年、2020年中央免费开放补助资金截至2021913日使用率仅为16.89%

整改情况一是对免费开放补助资金使用情况进行梳理免开资金已在2021除财政清收14.90万元外,其他用于支付2021年科技馆第一三季度整体运营管理服务费用、912月日常运行支出二是202339日召开达州科技馆职工大会专题会学习《中央对地方博物馆 纪念馆免费开放补助资金管理办法》等文件,进一步规范和加强科技馆免开资金的管理和使用,确保专项资金按时专款专用落到实处。

整改结果:已完成整改。

10.规划编制进度滞后。国务院20216月印发《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》,截至巡察现场撤离,未牵头起草我市全民科学素质行动规划纲要实施方案。

整改情况3月代市人民政府起草完毕《关于印发达州市贯彻落实四川省全民科学素质行动实施方案责任分工的通知》,并向涉及此项工作的20个单位征求意见,59日,市政府办公室印发了《达州市贯彻落实四川省全民科学素质行动实施方案责任分工方案》(达市府办发202315)。713日召开了全市全民科协素质工作会议,传达学习《四川省全民科学素质行动实施方案》《达州市贯彻落实四川省全民科学素质行动实施方案责任分工方案》,通报全市全民科学素质行动规划纲要实施情况,达川区、万源市、市卫健委、市总工会进行交流发言,市全民科学素质纲要工作领导小组成员单位及有关部门负责人、各县(市、区)人民政府、达州高新区和东部经开区分管领导,各县(市、区)全民科学素质工作领导小组办公室主任、达州高新区创高办、达州东部经开区党群工作部负责人等50多人参加会议

整改结果:已完成整改。

11.僵尸学会清理不彻底。对20余家市级学(协)会日常管理不力,监督沟通不足,截至巡察现场撤离,仍有8家未参加年检,其中6家超期2年未进行年检。

整改情况已分别联系了相关的学(协)会参加年检并给多年没有年检的学会出具书面督促函。截至目前,8家未参加年检学会中,4家学会已注销,1学会预计今年10底前可完成注销程序,其他学(协)会都已参加年检

整改结果:正在推进整改。

12.协会《章程》执行不力。2020年度仅召开一次常委会,违背了《中国科学技术协会章程》关于每半年举行一次之规定;20218-9月选举主席、副主席,未按规定向省科协备案。

整改情况按照《中国科学技术协会章程》,2023526日召开了四届一次常委会和四届二次全委会

整改结果:已完成整改。

13.党组会议议而未决20191120日党组会研究审议《关于科普专项资金科普中国达州行项目实施建议方案》时,审议了《达州日报》投放科普中国每周2期、投放半年48期等事宜,未见党组书记表态发言,该议题也无议定结果。

整改情况:进一步严格执行《中共达州市科协党组议事决策规则》,严格执行党组书记末位发言

整改结果:已完成整改。

14.党组决策执行不力。2021112日党组(扩大)会议议定科普大篷车移交于科技馆使用,但实际一直未予移交。

整改情况查明未移交原因是科大篷车属特种技术用车,编制和登记注册在达州市科协,移交科技馆出现管理使用主体与财务报账主体不一致。二是2023410日党组会重新研究审定科普大篷车管理责任仍为达州市科协,明确达州科技馆持A2驾照的工勤岗位人员为该车驾驶员和保管第一责任人。

整改结果:已完成整改。

15.议事规则执行不严。2019年以来的党组扩大会议,非党组成员多次参与表态发言,发表同意意见。

整改情况进一步严格执行《中共达州市科协党组议事决策规则》。党组会时非党组成员不发表同意意见,可以提出建议意见。

整改结果:已完成整改。

16.风险防控措施不力。2020-2021年党风廉政建设和反腐败工作要点未结合科协实际制定,无针对性,操作性不强。

整改情况:结合科协实际制定2023年度党风廉政建设和反腐败工作要点。

整改结果:已完成整改。

17.警示教育不够到位。市科技馆因项目招标问题于20206月、202211月先后受到组织处理,但派驻纪检监察组和机关纪委未针对类似问题举一反三进行警示教育。

整改情况202212月召开了专题党组会议暨警示教育大会,印发了《达州市科技馆整体运营管理服务采购项目违纪问题以案促改工作方案》。20231月学习了《中华人民共和国投标招标法》

整改结果:已完成整改。

18.文风不正照抄照搬。2020年第三季度和第四季度意识形态分析研判报告内容高度雷同,2020年和2021年党组中心组学习总结存在问题下步打算内容高度雷同,个别班子成员2019年和2020年述学报告内容高度雷同。

整改情况:一是加强资料的审核把关力度。二是2023510日召开干部职工会开展了文风不正照抄照搬巡察问题警示教育。

整改结果:已完成整改。

19.会议记录涉嫌造假。2019年会议记录参杂2021年两次安全工作会议,且1125日会议出现在同年42日会议之前。

整改情况:一是查明情况,对记录人员进行批评教育并要求作出书面检讨。二是加强对会议记录的专人管理、专人记录,确保会议记录的真实性和及时性。

整改结果:已完成整改。

20. 违规发放通讯费。

整改情况进行了核查,清退违规支付职工个人通讯费3685.95元。

整改结果:已完成整改。

21.违规发放值班补助。

整改情况进行了核查,清退20216月端午节值班补助合计900元。

整改结果:已完成整改。

22.财务收支有疏漏。202138日记账的涉及金额575元的《差旅费报销单》已注明此凭证不作报账依据,但仍据此作了支付。

整改情况一是进行核查,具体情况是达州科技馆财务人员在核票据时发现报销支付575元金额有误(补助金额多30元),随即采取补救措施,报销人重新填写差旅费报销单,并在当月(2021315日)报销人的另一次差旅费用中扣减30元进行转账。此凭证不作报账依据为报销人自行备注,财务人员将原报销单放在新报销单后作为此笔转账的依据。支付金额准确无误,存在处理首笔错账不够规范的问题。二是39日达州科技馆召开职工大会专题会学习《达州市财政局等四部门关于进一步严肃财经纪律加强财务管理的指导意见》《达州市财政局关于印发<达州市市直机关差旅费管理办法>的通知》《达州市财政局 中共达州市直机关工委关于印发<达州市机关党组织活动经费管理办法>(试行)的通知》等文件,要求职工规范填写报销单,强化财务人员业务培训和财经纪律学习。

整改结果:已完成整改。

23.项目资料审核不严。2019年省科协专项资金实施的通川区实验小学科技馆建设项目,项目申请表中未见通川区科协、市科协签署意见,资金拨付申请表未见通川区科协签署验收时间。

整改情况一是根据当时验收情况补签验收意见,补齐验收时间。二是深入落实省财政厅省科协制定的《项目实施管理办法》严格项目验收,规范项目实施《备案表》填写。

整改结果:已完成整改。

24.项目验收缺少依据。2019年实施的达州市新建农技协扶持项目,宣汉县苹果种植协会所购1500株苗木于20191223日开具发票,而宣汉县科协已于129日提前进行了签字验收。

整改情况323日向宣汉县科协下发《关于市委第七巡察组巡察反馈问题整改的通知》(达市科协函〔20234号),要求针对反馈问题制定整改方案、分析该项目验收中存在问题的原因、提出整改措施、明确整改时限及责任人。414日,宣汉县科协形成了《对有关问题的整改落实情况报告》,存在此种问题的原因是在项目验收中发现宣汉县苹果种植协会用的收据作为付钱凭据,所以要求协会将收据换成发票,直到市科协拨款,宣汉县苹果种植协会在20191223日才将发票复印件替换收据复印件。

整改结果:已完成整改。

25.决策程序尚不规范。2020年达州市第36届青创赛暨第十一届市长奖专题片拍摄制作方采购、2022印制天府科技云宣传折页和手提袋采购,均未制定采购方案,而是自行询价提出建议合作公司后,党组即研究确定。

整改情况一是对经办人进行批评教育。二是严格执行采购制度,确保事前、事中、事后都按相关规定和程序办理。

整改结果:已完成整改。

26.三级五岗责任不明。未按市直工委月度党建工作清单开展工作,未制定机关党建责任清单。

整改情况严格按照市直工委月度党建工作清单开展工作。

整改结果:已完成整改。

27.三会一课流于形式。机关支部2021年仅召开8次支委会,未达到每月1次的要求。

整改情况严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,支部每月召开1次支委会,做好会议记录。

整改结果:已完成整改。

28.党外人士管理党务。科技馆20191月至202112党员活动日记实表均由非党员负责填报。

整改情况20229月明确达州科技馆支部党务工作由达州科技馆支部正式党员负责,组织开展三会一课等活动。

整改结果:已完成整改。

29.党员发展后继乏人。近三年来,未培养1名入党积极分子。

整改情况:严格按照党员发展流程,加强党员发展工作。支部书记认真履行书记抓党建工作责任,重视党员培养工作,与群众谈心谈话、动员中国共产党组织靠拢

整改结果:已完成整改。

30.干部选任程序缺失。20208月选拔办公室副主任,未发现干部选拔任用工作纪实表。

整改情况:严格执行干部选拔程序相关规定,根据原有资料完善20208月选拔办公室副主任干部选拔任用工作纪实表。

整改结果:已完成整改。

31.整改问题反弹回潮。2019830日,市委第六巡察组向市科协党组反馈问题28个,其中超范围计缴公积金未整改到位,2020-2021年仍将公车改革补助纳入公积金计缴基数进行缴费。

整改情况:主动和市公积金管理办公室对接,已把公车改革补助从公积金计缴基数中减出。

整改结果:已完成整改。

32.既往问题未予整改。2020年巡察回头看指出,党组对科协主责主业的领导力度不够,市科协指导督促基层科协换届不够的问题未整改到位,截至巡察撤离,通川区科协、大竹县科协、渠县科协仍未完成换届工作。

整改情况渠县科协2023613-14日召开了第七届代表大会,选举产生了渠县科协第七届委员会委员、常务委员、主席、副主席、秘书长。通川区科协2023726日召开第四次代表大会,区委书记出席会议并讲话。大竹县委第十四届第76次常委会审定通过大竹县科协召开第八次代表大会的请示,会议方案、人事方案已报县委审定,预计9月召开代表大会换届。

整改结果:正在推进整改。

33.服务基层措施不力。2022全国科普日活动,仅开展2场线下活动,未充分利用网络阵地开展线上科普活动。

整改情况:每月都在达州科协网站、微信公众号上精选食品安全、环保出行的科普文章,开展科普宣传。

整改结果:已完成整改。

四、下一步整改工作安排

()强化思想武装,持续提升思想认识。持续抓好党组中心组学习和党支部三会一课制度的落实,不断提升领导班子人员及所有党员干部的理论水平和政治修养。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,使理论学习成为全体党员干部的自觉行动。同时,努力将理论学习的成果与推动实际工作紧密结合起来,推动解决好实际问题和促进高质量发展。

()强化主体责任,确保全部整改到位。严格落实党组主体责任,切实履行一把手第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导一岗双责,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,按照问题清单、任务清单、责任清单抓好督促整改,确保每个反馈问题整改到位。牢固树立自觉接受监督的意识,接受纪检机关和群众监督。

()强化长效管理,不断巩固整改成效。对整改工作开展回头看,及时总结整改工作的经验、成效和不足,加强综合分析和持续跟踪,举一反三、建章立制,坚决杜绝问题反弹,真正把整改的过程变成破解难题、堵塞漏洞的过程,变成加强管理、完善制度的过程,努力推动整改工作常态化、整改成效长效化,努力推动科协各项工作再上新台阶,为达州打造一区一枢纽一中心三大战略定位奉献科协力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系地址:达州市通川区永兴路2号市科协办公室;联系电话:0818-3091447;电子信箱:dzskx@163.com

    中共达州市科协党组

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