为促进我县基层医疗卫生机构健康发展和医疗服务水平提升，2025年11月11日，县政协原副主席、县老科协会长文挥章带领医卫组有关专业技术人员一行9人，深入开江县第二人民医院、任市镇新康社区卫生室，听取基层医疗单位情况介绍，走访调查医护人员、患病群众，探讨基层医疗卫生机构基础设施建设、医疗设备状况、专业人员和服务能力现状、医联体建设等情况。
调研人员了解到位于任市镇的开江县第二人民医院，是集医疗、急救、基本公共卫生服务于一体的一级甲等基层医疗卫生机构，辐射后厢片区和梁平、达川相邻乡镇群众20余万人，年门急诊78000余人次、住院5800余人次，病床使用率90.13%，特别是在心血管、呼吸、消化、内分泌系统疾病及慢性病治疗方面形成的临床特色内科具有非常独特的优势，深受患者的称道，建成为“四川省县域医疗次中心”“四川省基层临床特色内科”，达到四川省“优质服务基层行业”推荐标准。二期项目建成投用后，将进一步改善就医环境，引进新技术，拓展新业务，更好地满足群众对优质医疗健康服务的需求。
调研中发现我县基层医疗机构的医务人员技术水平和素质有待提高，高素质的医务人员不多，个别医护人员存在躺平思想，还不能满足当地群众的基本医疗要求。调研中了解到基层医疗单位的基本公共卫生经费、基药补助费、医保应拨费等上级资金拨付不到位，导致基层医疗机构正常运转困难；村社区卫生室的公共卫生服务过度留痕，挤占了医务人员为当地群众开展医疗服务的时间，造成老百姓看病就医不及时。调研中看到县第二人民医院二期项目主体基本建成，大家感觉到今后发展前景光明，人民群众将会享受到更加方便优质的医疗服务，但内部装修进展缓慢，已超过规定交付使用时间一年有余，就诊患者和当地群众反响极为强烈，迫切需要有关部门和建设、施工单位加快工程进度，尽快竣工投入使用。
调研座谈时，调研组成员就基层医疗机构的发展提出了五点建议：一是加快专业技术人员培养。要最大限度地用好现有的技术骨干，每年选派一些有发展潜力的医护人员外出进修培训或到上级医院学习；二是积极发展特色专科。要根据各地基层医疗机构的自身实际，组织开展特色诊疗活动，如特色内科、特色中医、微创外科、老年慢性病等；三是认真探索非医保业务。各基层医疗机构可在口腔、体检等医保以外的项目方面进行拓展，不断增加基层医疗机构的业务量；四是加大公共卫生服务。基层医疗机构是面对群众最直接的医疗卫生单位，承担着公共卫生服务职责，乡镇卫生院要加强对村、社区卫生室的指导，让老百姓的日常就医在家门口解决。五是减少过度留痕考核。要切实减轻基层负担，充分考虑村社区卫生室人员较少的实际，一些公共卫生服务过程中的留痕管理应适当减少，让医务人员有更多时间为当地群众开展医疗服务。
